Деятельность страховых организаций находится под особым контролем со стороны государства, поскольку правоотношения, в которые вовлечены страховщики, прямым или косвенным образом могут повлиять на жизнь и здоровье граждан.
Законодательно установлены особые требования, которым должны отвечать данные компании, чтобы получить право на предоставление услуг по страхованию. Например, к таким требованиям относится наличие надлежащей регистрации в качестве юридического лица в органах Федеральной налоговой службы, т.к. в соответствии со ст. 6 Закона РФ № 4015-1 от 27.11.1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) участие в подобных правоотношениях страховщиков - физических лиц - не предусмотрено.
Иным основополагающим требованием выступает наличие разрешительного документа на осуществление деятельности. Лицензирование представляет собой комплекс процедур по проверке соответствия субъекта права и его возможностей (материальной базы, ресурсного потенциала) законодательно установленным требованиям в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - Закон № 99-ФЗ) и Законом № 4015-1.
Предлагаем ознакомиться с основными условиями приобретения лицензии на осуществление страховой деятельности на территории РФ.
Лицензирование страховой деятельности в РФ
Законом № 99-ФЗ регламентированы следующие правовые аспекты государственной услуги по выдаче лицензии:
- осуществление деятельности государственных органов (ст. 7);
- порядок определения конкретных видов услуг (ст. 12);
- порядок приобретения указанного документа (статьи 13-14);
- порядок организации контроля по лицензированию (ст. 19);
- порядок функционирования реестра по выдаче лицензии.
Законом № 4015-1 определены следующие правовые аспекты:
- разграничены виды страховой деятельности, подлежащие лицензированию;
- определены специальные требования к пакету документов, подлежащих подаче;
- установлен лицензирующий орган;
- определен порядок выдачи разрешительного документа;
- установлены конкретные требования, которым должен отвечать страховщик;
- разрешены вопросы отказа в выдаче разрешения, его аннулирования, приостановления, возобновления, времени действия и прочее.
Условия лицензирования страховой деятельности
В рамках прохождения процедуры лицензирования потенциальный соискатель должен соблюдать обязательные условия (ст. 32.1 Закона № 4015-1):
- подтвердить надлежащую квалификацию руководителя страховой организации (диплом о высшем образовании в области страхового дела, запись в трудовой книжке о наличии опыта работы по специальности не менее 2 лет);
- аналогично проверить надлежащую квалификацию главного бухгалтера организации, внутреннего аудитора;
- актуарий должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.11.2013 № 293-ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации"» (ст. 7);
- отсутствие у физических лиц возможности превалирующего права распоряжения уставным капиталом страховой организации в случае наличия непогашенной судимости за преступления против государственности;
- иные условия.
Типовой пакет документов, предъявляемый вместе с заявлением на получение лицензии, включает в себя следующее:
- уставные документы страховой организации;
- документы, подтверждающие постановку на учет в органах ФНС в качестве юридического лица;
- сведения о руководящем органе, актуарии, внутреннем аудиторе;
- подтверждение законного происхождения источников денежных средств;
- внутренние регламентирующие деятельность документы;
- иные документы в зависимости от конкретного вида страхования.
Лицензирующим органом в данном вопросе выступает территориальное подразделение Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ.
Следует отметить, что лицензирующий орган вправе отказать в предоставлении разрешения на основаниях, установленных ст. 32.3 Закона № 4015-1:
- в случае использования средств индивидуализации, схожих с уже существующими;
- обращения соискателя на получение лицензии в период приостановления аналогичной;
- несоответствие представленных документов требованиям закона или действительности;
- отсутствие необходимой квалификации руководителей и иных сотрудников страховой организации;
- наличие неисполненных предписаний контролирующего органа;
- юридическое лицо находится на стадии банкротства.
Решение об отказе излагается в письменной форме и является основанием для обращения в правоохранительные органы, если мотивировка не соответствует действующему законодательству.
Таким образом, получение лицензии на осуществление страховой деятельности является комплексным процессом, сопровождается исполнением целого ряда обязательных условий и уплатой государственной пошлины (ст. 333.33 НК РФ).
Самостоятельное обращение за получением разрешения подразумевает наличие достаточного опыта для формирования надлежащего пакета документов. Если вы сомневаетесь, следует обратиться за помощью к нашим профессиональным отраслевым юристам в Санкт-Петербурге либо лично, либо посредством онлайн-услуг.
