Юридически значимые действия раньше совершались только при личной явке заинтересованного лица в уполномоченный орган с документом, удостоверяющим личность. Оформить эцп для физических лиц, можно не выходя из дома. Электронная подпись для физических лиц состоит из набора уникальных символов с помощью которых формируется подпись
Что такое простая электронная подпись
Получение и использованием электронной подписи, регулируются Федеральным законом №63 от 6.04.2011г. «Об электронной подписи». Ее также называют электронной цифровой подписью.
ЭП – это эквивалент подписи «от руки», имеющий равную юридическую силу. ЭП реализуется набором технических средств:
- криптопровайдер,
- ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи,
- сертификат ключа проверки ЭП.
Криптопровайдер – это цифровое средство шифровальной защиты, которое используется для сохранения конфиденциальной информации при обмене данными через интернет и подтверждает правовую достоверность электронных документов.
Ключ электронной подписи, его называют закрытым, - это неповторимое сочетание символов, при помощи которых формируется подпись.
Ключ проверки электронной подписи, или открытый ключ, – это неповторимое сочетание символов, связанное с ключом ЭП, используемый для проверки подлинности такой подписи.
Сертификат ключа проверки ЭП – это бумажный или электронный документ для проверки подлинности ЭП, он подтверждает принадлежность ключа проверки владельцу сертификата.
ЭЦП для физических лиц потребуется при совершении следующих действий через электронные сервисы:
- замена водительского удостоверения;
- замена и оформление внутреннего и иностранного паспортов,
- проверка административных штрафов за нарушения ПДД,
- просмотр сведений о налоговых и иных долгах;
- подача уведомления о строительстве частного дома;
- направление документов для поступления в профессиональные учебные заведения,
- проверка состояния лицевого пенсионного счета;
- регистрационные действия в Росреестре,
- получение справки об отсутствии судимости,
- представление документов для получения налогового вычета,
- регистрация и постановка на учет индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- выполнение различных действий на сайтах судов и службы судебных приставов,
- участие в электронных торгах и аукционах.
Как получить электронную подпись
Пример простой подписи – пин-код денежной электронной карты. Вместе с картой банк выдает своему клиенту либо готовый пин-код в запечатанном конверте, либо инструкцию по активации карты. В процессе активации пин-код либо генерируется автоматически электронной системой банка, либо владелец карты сам придумывает его.
Для получения подписи в виде пары «логин-пароль» пользователь регистрируется на интернет-сайте. Достаточно при входе на сайт нажать кнопку «Регистрация» и выполнять дальнейшие инструкции.
При регистрации администратору сайту сообщаются сведения, с помощью которых он идентифицирует пользователя.
Для интернет-магазинов и информационно-развлекательных сайтов достаточно указать фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты и номер телефона.
На онлайн-сервисах банков и государственных порталах, таких как:
требуется больше сведений для идентификации пользователя, а именно:
- паспортные данные;
- дата и место рождения;
- ИНН;
- СНИЛС;
- адрес места жительства.
Оформлением усиленной электронной подписи занимаются удостоверяющие центры. Оформить квалифицированную электронную подпись можно только в удостоверяющем центре, получившем специальную аккредитацию в Минкомсвязи.
Для получения неквалифицированной ЭП придется обратиться лично в ближайший УЦ, список которых размещен на портале госуслуг. При себе заявителю нужно иметь паспорт, ИНН и СНИЛС. Заявитель проходит процедуру установления личности, которая занимает несколько минут, если в центре нет очереди, после чего ему выдают код.
Некоторые УЦ предоставляют возможность электронного формирования и пересылки заявки с приложением отсканированных копий документов. Для получения кода придется посетить офис центра лично.
НЭП выдается в виде кода, записанного на флеш-карту.
Квалифицированную ЭП можно получить в аккредитованном УЦ. Информация о таких центрах размещается на портале Минкомсвязи http://e-trust.gosuslugi.ru/CA. Пользователь выбирает из указанного списка доступный ему центр, так как потребуется личная явка хотя бы один раз.
Из списка можно пройти по ссылкам на сайт УЦ и сформировать заявку на КЭП. К заявке прикладываются отсканированные копии тех же документов, что и для получения УЭП.
После отправки заявки целесообразно связаться по телефону с УЦ и уточнить детали получения КЭП:
- время личного визита для получения КЭП;
- стоимость подписи;
- комплектность документов и качество отсканированных образов.
Цены на выпуск ЭП устанавливаются самими УЦ. Средняя стоимость оформления КЭП для физического лица составляет 3000 рублей, включая стоимость носителя.
Для получения подписи заявитель прибывает в УЦ с оригиналами всех документов. ЭП выдается пользователю в виде флеш-карты, которая вставляется в USB-разъем домашнего компьютера. Вход на сайт госуслуг выполняется с помощью электронной подписи. КЭП предоставляет пользователю полный доступ ко всему объему услуг государственных порталов.
Использование КЭП может потребовать установки дополнительного программного обеспечения, о чем пользователя проинструктируют в УЦ при выдаче флеш-карты.
ЭП действует в течение 12 месяцев, после чего ее следует регистрировать заново
Виды электронной подписи
Закон выделяет два вида подписи: простая и усиленная.
Простая подпись представляет собой коды доступа, рассылаемые смс - сообщениями, коды на скретч-картах, пары «логин-пароль» для входа на сайты и электронную почту.
Используется при совершении денежных операций через интернет-банкинг, для получения электронных государственных услуг, совершения покупок в интернете.
Простая подпись приравнивается к собственноручной, если:
- это установлено специальным правовым актом;
- между корреспондентами заключено соглашение об электронном документообороте, или ЭДО, и применении простой подписи для заверения электронных документов.
Усиленная подпись подразделяется на неквалифицированную (НЭП) и квалифицированную (КЭП).
НЭП является более сложной программной конструкцией и создается с помощью программ криптошифрования. Она устанавливает лицо, подписавшее документ и изменения, внесенные в документ после подписания. Для использования НЭП сертификат ключа проверки может не создаваться. НЭП используется на основании соглашения между участниками ЭДО.
На портале госуслуг данный вид ЭП не работает. С ее помощью пользователь может только направить декларации в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика.
КЭП применяется для документов, которые в бумажном виде заверяются не только подписью, но и печатью должностного лица или организации.
К КЭП предъявляются жесткие требования:
- наличие сертификата в бумажном или электронном виде, структуру которого установил приказ ФСБ России № 795 от 27.12.2011г.,
- сертификация программного обеспечения для работы с КЭП ФСБ России;
- оформление УЦ, аккредитованным Минкомсвязи России.
Правовая сила КЭП безусловна и не требует дополнительных соглашений между участниками ЭДО.
Для большей наглядности характеристики различных видов ЭП сведены в таблицу:
Характеристика/ вид подписи |
Простая ЭП |
НЭП |
КЭП |
Формируется на основе кодов и паролей |
+ |
|
|
Создаётся на базе криптографического шифрования информации |
|
+ |
+ |
Содержат программные средства идентификации лица, подписавшего документ |
+ |
+ |
+ |
устанавливает внесение корректировок в онлайн-документ после его подписания ЭП |
|
+ |
+ |
Максимальный уровень защиты: помимо ключа проверки ЭП, в сертификате присутствует код, регистрируемый в ФСБ РФ |
|
|
+ |
Оформление проходит в удалённом режиме |
+ |
|
|
Для регистрации ЭП необходимо личное присутствие в УЦ |
|
+ |
+ |
Бесплатное оформление |
+ |
+ |
|
Получение через многофункциональные центры
С 2017 года подпись оформляется через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг «Мои документы». Заявитель может выбрать любой офис, независимо от места регистрации.
Обращение в МФЦ поможет избежать поездок, если ближайший УЦ находиться в другом городе.
Через МФЦ оформляется КЭП для лиц, достигших 18 лет.
Предварительно заявитель регистрируется на сайте УЦ:
- формирует заявку на выдачу КЭП, указать цель ее получения и дополнительные опции при необходимости;
- выбирает способ доставки через МФЦ и указывает его адрес;
- получает и оплачивает счет за услуги УЦ доступным способом.
Следующий этап — обращение в МФЦ. Заявитель предъявляет те же документы в оригиналах и копиях и заполняет заявление. Специалист забирает копии документов и заявление и выдает расписку в получении.
Изготовление подписи и пересылка носителя может занять от 10 дней до трех недель.
Когда готовая ЭП поступает в МФЦ, тот информирует заявителя SMS-сообщением.
Для получения флеш-карты заявитель предъявляет паспорт и расписку.
Порядок и правила использования ЭЦП физлицами
Владелец электронной подписи обеспечивает секретность сведений, связанных с ЭП. Хранение бумажных записей и цифровых носителей с соответствующей информацией должно исключать доступ к ним других лиц.
Если стационарным компьютером пользуется несколько человек, то базы данных, работающие с применением ЭП, защищаются паролем.
При физическом переезде компьютера на другой адрес выполняется перенос закрытого ключа, лицензии и сертификата программными средствами. При этом может потребоваться вмешательство УЦ.
Если владелец ключа подписи обнаружит пропажу носителя с ключом, либо несанкционированное использование его ключа, он немедленно сообщает об этом в УЦ. Дальнейшее использование скомпрометированного ключа запрещается